■中国经济时报记者周子勋就业率是衡量一个国家经济是否复苏或健康发展的重要指标。就当前而言，持续演变的新冠肺炎疫情对全球就业市场的冲击之大和影响之深超出预期，如何保障就业成为各国必须面对的重大命题。国际劳工组织10月27日发布报告称，年新冠肺炎疫情对全球就业造成的影响比预期更严重。报告指出，年全球工作时间将比疫前水平（年第四季度）减少4.3%，相当于1.25亿个全职工作岗位。受疫情影响，发达国家和发展中国家之间的劳动生产率比值将从17.5∶1扩大到18∶1，创下年以来的新纪录。国际劳工组织今年6月曾预测，年全球工作时间减少幅度为3.5%，相当于1亿个全职工作岗位。年全球失业人数将达到2.05亿，远超年的1.87亿。图片来源：新华社从全球范围来看，全球经济虽然在持续复苏，但是随着疫情卷土重来，复苏势头存在“超乎寻常的”不确定性。国际货币基金组织（IMF）表示，全球经济复苏有坚实基础，但新的病毒变异、通胀和供应链中断构成下行风险。正是基于此理由，IMF将年全球经济增长预期从7月的6.0%下调至10月的5.9%。疫情影响带来了供应链的紊乱，更对消费、就业带来冲击。根据中信证券的研究，美国-年期间非农职位空缺率与雇佣率的平均差值在0.7%左右，而今年以来这一差值的中枢已经上升到1.66%，其中7月和8月的数据更是超过2%，表明当前美国就业市场劳动力短缺问题仍然较为严峻。从美国非农就业来看，9月新增非农就业人数仅为19.4万人，远不及市场预期，目前美国非农就业人数较疫前（年2月份）水平，仍存在万人次的缺口，近2个月以来美国就业恢复进展缓慢。欧洲方面同样面临劳动力短缺问题，8月，英国失业率为4.5%，高于年3.83%的平均水平；欧盟27国失业率为6.8%，略高于年6.7%的平均水平。日本的就业形势也难言乐观，和新冠肺炎疫情暴发前的前年同期相比，日本全国就业人数减少了58万。值得
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