一、项目背景
随着社会的快速发展和科学技术的不断进步,信息和网络已经渗透到人民群众工作、生活的方方面面，以“互联网+”、“大数据”为核心的信息化建设也深刻改变着政府的办事方式和效率。“增强政府公共服务能力，推行电子政务，改善公共服务”一直以来都是我国信息化发展的战略重点，各级政府部门依托各种技术手段大力开展公共服务业务，为人民群众提供更好、更便捷的服务，是政府从“管理型”向“管理服务型”转变的必然要求。
近年来，在县委、县政府的高度重视和关心支持下，安阳县人力资源市场建设取得了长足发展，作为市场载体的公共职业介绍机构场所初具规模，人力资源市场就业主渠道的作用日益明显，在落实就业和人才政策、帮助城乡劳动者就业再就业、推进各类人才流动开发和配置、践行劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业等方面发挥了积极作用。但随着信息化的不断深入和企业、求职者的需求提升，线下的人力资源市场已远远不能适应形势发展的需要，线上服务能力较弱、服务功能不全、信息来源局限性、业务覆盖范围窄、缺乏大数据分析和决策等问题已严重影响了人力资源市场的发展。
因此，加强人力资源市场规划建设，构筑政府促进就业的平台和载体，满足各类人员的就业需求，是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会主义的具体实践，是进一步完善市场导向就业机制的重要一环，也是当前实际工作的迫切需求，制定科学合理的发展规划和建设标准，有利于促进我县人力资源市场服务水平的全面提升和整体功能的发挥。
二、建设目标
以“互联网+”、人脸识别、云计算为技术基础，通过安东人才网、人力资源市场分布式信息发布系统、职业技能培训监管系统的建设，实现公共就业服务的信息化管理，并初步搭建完成线上、线下互联互通的就业大数据中心，有效地实现安阳县人力资源市场的信息一体化管理。具体建设目标包括：
◆以安阳企业职位为基础，构建全国性的职位数据中心，统一数据管理，实现信息交换与共享，进行业务信息系统的统一规划，通过定义数据元素、主题数据库、共享数据库等规范的方法搭建就业数据中心，形成标准、规范、可扩展的信息数据基础平台；
◆以信息登记、人脸识别、考勤管理为基础，通过对就业培训机构的全流程监控，实现就业培训的信息化管理，提升工作效率，保障资金落实；
◆构建统计查询与分析平台，建立综合统计查询与分析系统，为就业管理部门提供数据统计与分析功能。
三、建设原则
3.1规范性
系统建设要紧紧围绕通用的建设目标，完全遵守国家、人社部的现行技术与业务规范，在技术实现、开发过程中也严格遵守各种信息技术规范。就当前信息化建设的具体情况,统一规划、统一管理、统一建设。全面考虑各个部门、各个环节与过程，尽可能保证业务的统一化、流程化、规范化,使整个过程总体优化。全面考虑现有系统、目标系统以及未来可能新增的系统彼此之间的信息交换和资源利用，确保资源的合理配置。
3.2实用性
安阳县智慧人社信息化管理平台能够为更多服务对象提供便利，从服务对象的实际需求角度来考虑，满足社会大众的个性化需求，提高服务的效率和能力，并能够减轻业务经办窗口的压力，更多的业务经办可在公共服务支撑平台的支撑下通过网站、移动服务等渠道实现。
3.3先进性
系统在设计理念、技术体系、产品选用等方面需要实现先进性和成熟性的统一。采用J2EE架构，使得系统具有简化的结构和开发过程，具有很强的可伸缩性，适应各种变化要求，对服务器、工具和组件可进行灵活的选择。同时需要采用面向对象的分析设计模式，利用UML、多线程、组件化、中间件等国际流行的先进技术，保证系统开发的先进性。
3.4拓展性
智慧人社信息化管理平台以目前人力资源与社会保障行业业务发展趋势和符合规范化要求的业务需求为基础进行规划，在平台设计中应考虑系统结构模块化，提高数据、程序模块的独立性。考虑未来的可扩展性，预留对接接口，顺利实现数据共享、数据交换、业务关联。
3.5安全性
平台应具有必要的安全保护和保密措施，以保障能够安全、稳定地为社会公众和企事业单位提供信息服务，相应的性能指标如下：1、数据层面：建立完善的数据安全标准，要建立、健全保护机制和快速恢复机制。2、网络层面：业务专网要与互联网有效隔离，对外服务对应的互联网访问也应设置必须的高效的安全防御机制。3、软件层面：对用户进行严格权限划分，根据各级、各部门的职责划分权限，采用统一认证等技术安全认证登陆，确保数据安全，严防泄密。
四、系统架构
4.1总体系统架构
总体应用架构分为基础支撑、业务支撑、业务管理、服务决策四个层次，通过统一的数据中心和各类基础支撑为业务管理系统提供支撑，在服务决策层，以各类服务渠道整合各类对外服务功能，安阳县智慧人社信息化管理平台的总体系统架构主要包含三大子系统：
◆安东人才网服务系统；
◆人力资源市场分布式信息发布系统；
◆职业技能培训监管系统。
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