通讯员扬人行记者张玉菁
核心提示
为破解个体工商户和小微企业创业初期贷款难、贷款贵等问题，省财政厅等部门日前下发《关于做好江苏省富民创业担保贷款管理工作的通知》，符合条件的人员可申请到30万元至50万元不等的创业担保贷款（以下简称“富民创业贷”）。昨天，中国人民银行扬州市中心支行、市财政局、市人社局联合发布《关于明确扬州市富民创业担保贷款相关政策的通知》，结合扬州实际明确了相关细则，自今年1月1日起施行。“富民创业贷”是什么？为扬州创业者释放了哪些政策红利？如何申报？本报解读。
为何出台“富民创业贷”？
降低创业成本，激发创业活力
市人行相关负责人解释，“富民创业贷”在原创业担保贷款的基础上，采取扩大创业贷款支持范围、加大贴息力度、提升审批效率等措施，进一步降低我省居民创业成本，激发全社会创业活力。“富民创业贷”扩大贷款优惠政策覆盖面，将我省全体城乡创业者纳入支持范围，享受创业贷款政府基金担保和财政贴息。
贷款对象是谁？
我市行政区域内的全体城乡创业者
通知显示，我市“富民创业贷”的支持对象为本市行政区域内的全体城乡创业者（包括外地户籍在我市创业人员）。原创业担保贷款规定的支持对象，如城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等人群为“富民创业贷”重点支持对象（简称重点群体）。
当年新招用就业困难人员、登记失业人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡贫困人口，与其签订1年以上劳动合同小微企业，可根据企业实际招用人数申请富民创业担保贷款。
有何申请条件？
5年内登记注册，且无不良信用记录
申请“富民创业贷”有何条件呢？通知明确，在我市居住和生活，在法定劳动年龄内；在我市经工商登记注册领取营业执照（承包土地规模化经营的创业农民提供土地流转协议）；提供创业项目相关证明材料，项目应是最近5年内登记注册；申请的贷款仅用于创业项目购置固定资产或补充项目运营资金。
此外，申请人最近5年应无不良信用记录。申请人提交贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应没有其他贷款。
贷款额度有多少？
个人创业者 贷款额度为50万元
通知明确，在中央财政创业担保贷款规定的对个人创业者发放的贷款 额度10万元的基础上，对雇用3-5人的创业项目， 额度提高到30万元；对雇用6人以上的， 额度提高到50万元。贷款利率在基础利率的基础上上浮不超过3个百分点。
小微企业 额度，按照企业实际招用人员数量，按每人不超过12万元的标准， 不超过万元控制。贷款利率由借贷双方协商确定。
贴息和贷款期限怎么样？
个人创业者贷款贴息最长不超3年
对“富民创业贷”支持的十类重点群体，省级财政对金额在30万元（含）以内的贷款按不高于合同签订日贷款基础利率给予贴息支持，超过30万元的按不高于合同签订日贷款基础利率的50%予以贴息（不分段计算）；对其他城乡创业者，省级财政贴息按上述标准减半执行。贷款贴息期限最长不超过3年，贷款累计次数不超过3次。
小微企业“富民创业贷”期限最长不超过2年，贷款累计次数不超过3次。财政部门按合同签订日同期贷款基础利率的50%给予贴息。
如何风控？
降低反担保要求，设风险分担机制
“富民创业贷”降低了贷款申请门槛和反担保要求。通知要求，对于10万元以内的贷款，经办机构原则上应取消反担保，同时扩大抵押品范围。
此外，对富民创业担保基金提供担保的贷款，逾期3个月以上、贷款额度10万元以下（含10万元）的，在1个月内由创业担保基金与经办银行按比例分担，创业担保基金代偿95%；贷款额度超过10万元的，由创业担保基金代偿80%。
怎么申请？
人社局、妇联、经办银行等都可受理
“富民创业贷”只能去银行申请？流程如何？市人行相关负责人解释，除了在银行办理，申请“富民创业贷”有多条路径。“市人社局、妇联、团市委都可以受理各自职责范围内贷款对象的富民创业贷款申请。并于3日内完成对申请人提供的相关证件和证明材料的资格审查。”
此外，担保基金运营管理机构和经办银行还要简化贷款申请审批手续，提高富民创业贷款的便捷性和可获得性。“原则上，在申贷材料完备后，市区各经办银行应于7日内办结放款手续。”该人士称。
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