《瞭望》新闻周刊记者陈燕贾雯静就业是最大的民生。对于仍处于社会主义初级阶段的最大发展中国家而言，中国要有效解决就业问题，持续提高就业质量，任务繁重、责任重大。“十四五”时期，就业形势的严峻性不容小觑。从总量上看，国家发改委初步测算，到年，我国劳动年龄人口和劳动力数量仍分别处于8.7亿和8.03亿左右的高位；从结构上看，技术创新、产业创新、商业模式创新产生大量人才需求，新岗位对劳动者提出更高要求，创新人才、技术工人等长期短缺。这意味着，“十四五”时期我国就业的总量矛盾和结构性矛盾“两碰头”，招工难与就业难并存问题依然突出。对此，中央已有部署。年底召开的中央经济工作会议提出，“要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力”，再次传递出“就业优先”的明确信号。接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家表示，“十四五”期间要保持就业形势总体稳定，须从就业市场供求两侧同时发力：一方面确保经济稳定运行，推动重大战略部署全面落地，进一步调整产业结构，稳定并扩展高质量就业岗位；另一方面坚持就业优先战略，鼓励创新创业，持续优化就业结构，统筹兼顾、综合施策，提高经济发展的就业带动力，为解决就业问题提供重要支撑。经济稳增保驾护航解决就业问题，根本要靠发展。年，我国经济保持韧性，稳步前行。前三季度国内生产总值同比增长9.8%，高于6%以上的预期目标，两年平均增长5.2%，在全球范围内保持领先。经济增长与促进就业此呼彼应。年前10个月，全国城镇新增就业万人，已提前完成全年万人以上的目标任务；1至11月，全国城镇调查失业率平均为5.1%，低于5.5%左右的预期目标。“我国就业环境面临多重挑战，但整体就业形势依旧基本保持稳定，这主要受益于近年来经济结构的调整、新业态的发展和减税降费等相关政策的扶持，对稳就业起到了有效的促进作用。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示。与此同时，我国经济发展也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，不利于就业岗位增加。需求侧一方面表现为国内市场投资及消费需求较弱，内部需求动力不足；另一方面外部需求有放缓趋势。供给侧一端，大宗商品价格高企，成本推动导致中下游企业经济效益受影响，加之供应链冲击，经济增长存在压力。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，1.5亿市场主体以中小微企业为主，是稳就业的基本盘。由于其承压能力较弱，是稳就业重点
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