中国山东网-感知山东12月23日讯(记者高宁)12月23日上午，“十三五”期间就业和社会保障工作情况新闻发布会召开。记者从会上了解到，“十三五”以来，烟台市人社部门坚持稳中求进、改革创新，全力推进实施城乡就业和社会保障事业发展规划，不断提升公共服务能力，全面完成规划确定的各项目标任务，为服务经济社会发展、改善民生福祉作出了积极贡献。
坚守民生之本推动实现更加充分和更高质量的就业
大力实施就业优先战略，推动实现更加充分和更高质量的就业。“十三五”期间，全市新增城镇就业65万人，其中，失业人员再就业12.5万人、就业困难人员就业2.2万人；高校毕业生总体就业率90%以上，培训城乡劳动者30.7万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全市就业局势保持稳定。
实施更加积极的就业政策。强化就业资金保障，市县两级政府将促进就业资金和公共就业机构经费全部纳入财政预算，支出就业创业政策资金4.9亿元。落实支持中小微企业发展的扶持政策，提高创业担保贷款额度，降低政策门槛，累计为名创业者和企业发放创业担保贷款26.9亿元。完善和落实稳岗补贴政策，疫情期间创新实行“免申报发放”，“十三五”累计发放补贴8亿元，惠及3.4万户企业，有力支持了企业稳岗。建立完善失业动态监测、预警和预防调控“三位一体”工作机制，有效防范化解了失业风险。
大力促进创业带动就业。持续深化创业型城市建设，构建文化引领、平台支撑、能力提升、服务助推“四位一体”的大众创业服务机制，2个县市区、6个乡镇获评省级创业型城市和乡镇。建成各类创业园区、创业孵化基地等载体73处，其中， 创业平台2家，省级创业示范平台10家，市级创业示范平台16家，累计服务1.6万余人创新创业，培育、孵化创业项目个，带动就业13.5万人。其中，服务高层次人才创新创业余人，服务创业大学生人。开展“创业在烟台”主题宣传，举办创业大赛，选树创业典型，营造敢为人先、宽容失败的创业氛围。强化创业服务，建成了烟台市创业大学，开展系列特色创业培训，定期举办“创业训练营”，培训创业者10.8万人。
统筹重点群体就业。深入实施高校毕业生就业创业促进、基层成长、就业见习和“三支一扶”计划，定期举办重点高校毕业生推介会、驻烟高校双选会等专项招聘活动，年均就业高校毕业生4万人，招募“三支一扶”大学生人。健全、低保人员等9类困难人员就业登记和长效援助机制，落实扶持政策，发放社保和岗位补贴1.8亿元，帮扶3.2万人稳定就业，申报援助的户零就业家庭实现“动态清零”。扎实开展就业扶贫，分类施策扶持就业，年以来帮扶名法定劳动年龄段内有劳动能力、有就业意愿的建档立卡贫困人口实现就业。加强与德州、重庆巫山就业扶贫协作，赴两地举办招聘会87场，发布岗位7万个，实现就业人。
强化职业技能培训。深入开展职业技能提升行动，积极推行技能等级企业自主评价和企业新型学徒制改革。创新培训机制，深化拓展线上职业培训渠道，免费培训24.7万人次。争取国家新就业形态技能提升培训项目试点，与京东、滴滴签订培训协议，帮助劳动者提升新工作技能，扩大烟台市新就业形态规模。开展万名技工技能竞赛，代表我国参加世界技能大赛，两个项目国家集训基地落户烟台，培养金银牌选手各1人，总成绩居全省 。全市技能人才总量达68.6万人，高技能人才占29.6%，缓解了就业结构性矛盾，有力支撑了制造业强市建设。
完善就业服务体系。定期组织春风行动、民营企业招聘周、重点产业招聘会等线上线下服务，年均组织招聘会余场次，为上万户企业、20万劳动者提供招聘求职服务。今年疫情期间，人社部门 时间开行“返岗直通车”，通过包车、包机、包专列，为家企业接回员工2万人，协助富士康、巨涛海洋工程等重点企业招工4.6万人，保障了企业复工达产。推进公共就业服务标准化建设，牵头制定《公共就业服务中心设施设备要求》等国家标准，公共就业服务标准化省级试点项目顺利通过验收。探索特色职业指导服务，创立的“韦一工作室”成为 首席职业指导室。建立规范统一的人力资源市场，大力发展人力资源服务业，建成北方 、山东 的 人力资源产业园，连续6年举办中国人力资本论坛，全市有人力资源服务机构家，产值超过50亿元，“十三五”期间共为10余万家单位和万人次提供服务。
夯实民生之基建立更加公平更可持续的社会保障制度
坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，立足当前、着眼长远，统筹推进制度衔接，稳步提高待遇水平，基本建成适应经济社会发展、覆盖城乡居民的社会保障体系。
基本实现法定人员全覆盖。实施全民参保计划，完善居民、个体从业者、农民工等群体参保政策。目前，全市企业养老保险参保.6万人，在领待遇65.4万人；机关事业单位养老保险参保17.4万人，在领待遇11.4万人；城乡居民养老保险参保.7万人，在领待遇万人。失业保险参保.4万人，工伤保险参保.2万人，全面超额完成“十三五”规划目标。
社保制度体系更加完善。贯彻落实《企业年金办法》，新增实施年金制度的企业39家，形成了多层次的养老保障体系。完善失业保险市级统筹制度，为预防失业、促进就业提供了强有力支持。建立健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系，将公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体工作人员纳入工伤保险统筹。
社保待遇稳步提高。连续16年提高企业基本养老保险和工伤保险待遇，“十三五”期间企业退休人员月人均增发养老金近元。建立居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，城乡居民月基础养老金 标准提高到元，增发87元。建立失业金与 工资标准挂钩联动机制，发放标准从月 工资标准的75%提高到90%，启动实施失业补助金制度，为11.9万人发放失业待遇19.6亿元。规范工伤认定和劳动能力鉴定工作流程，为5.5万名工伤保障对象发放工伤待遇30亿元。严格执行居民养老扶贫代缴、重度残疾人提前5年享受待遇等社保扶贫政策，全市累计为5.2万人次贫困人口代缴社保费万元，为名贫困老年居民按时发放养老金，做到全面覆盖、不漏一人。“十三五”期间，全市按时足额发放各项社保待遇0亿元。
基金管理运行平稳有序。严格执行社保基金财务管理制度，规范核算经办流程，确保各项基金预算落实到位。通过落实降低养老、失业、工伤保险费率，调整缴费基数，降低了企业和职工的缴费额度。全面落实疫情期间社保费减免缓政策，预计全年企业和参保人员将减免社保费70亿元。强化基金风险防控，依法查处异地重复参保、跨省重复领取待遇、冒领养老待遇等问题，确保社保基金安全完整。
经办服务更加便捷。全力推进社保服务“一卡通”，启动签发电子社保卡，全市社保卡持卡人数突破万。通过实施人事档案和业务档案电子化、启用社保基金电子票据等措施，企业社保开户注销登记，参保人员申报领取养老、工伤、失业待遇等各项服务实现全程网办，养老保险关系转移等实行免手续网上办理、业务进度可随时查询。
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