“灵活就业”工伤保险存在三大障碍
目前,全国以外卖骑手、快递小哥、家政人员为代表的灵活就业人员约有2亿,他们中绝大多数都没有参加工伤保险,一旦出现工作伤亡,个人与家庭容易遭受巨大冲击。
调研发现,当前灵活就业人员参保意愿高涨,工伤保险基金也存在较大结余,但因三大政策障碍导致他们被挡在参保门外。
——政策门槛。目前包括快递、送餐等灵活就业行业,并未纳入《工伤保险条例》中应参保的群体。在工伤保险行业风险分类表中,也没有快递、送餐行业风险划分,无法确定相应缴费费率。
——参保渠道。在当前工伤保险制度设计中,劳动者纳入工伤保险范畴,必须由用人单位缴费。有地方社保部门负责人表示,不少灵活用工单位不愿意参保,是担心为灵活就业群体缴费,容易形成事实上的劳动关系,就要承担“养老、生育、失业”等社保缴费义务,增加企业整体用工成本。
——工伤认定。根据相关规定,劳动者遭遇职业 后,需要进行工伤认定,才能享受工伤保险待遇。只有在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故 等情况才能认定为工伤。然而许多灵活就业者往往独自工作,工作时间、工作场所界限比较模糊,对工伤认定带来诸多挑战。
去年以来,随着国家和各地支持多渠道灵活就业政策密集出台,推动工伤保险扩围的呼声越来越高。
目前部分地区在开展工伤保险试点工作,覆盖更多灵活就业群体。一类是出台地方政策,将灵活就业群体纳入工伤保险范围;另一类是采取政府主导、商业保险公司运作方式,建立独立职业 保障,便于灵活就业群体参保。
(来源:半月谈