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社会领域公共服务助力脱贫攻坚案例连载

为全面总结社会领域公共服务助力脱贫攻坚的先进经验和典型做法,国家发展改革委社会司组织编写了《脱贫攻坚的伟大实践——社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例》,近期已由中国计划出版社出版发行。我们将对书中的58个典型案例进行连载报道,宣传推广有关典型经验,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、背景情况

济南阳光大姐服务有限责任公司创办于年10月,主要为失业失地妇女、农村富余妇女劳动力、女大中专毕业生等生活困难、就业困难群体提供家政系列职业技能培训以及养老、育婴、家务、保洁、医院陪护等十二大类30余项家政系列服务,“阳光大姐”商标被认定为同行业 “ ”。从国有企业改革到新农村建设,从新旧动能转换到乡村振兴,阳光大姐帮助下岗职工、农民工、外来务工人员、大中专毕业生等困难群体实现就业与再就业。

作为与百姓生活密切相关的家政服务业,在助力脱贫攻坚方面有着扶贫投入成本低、扶贫效果好、可持续等独特优势。在这方面,山东济南的阳光大姐通过实践总结积累了丰富经验,创新出很多有效的工作方法,取得了显著效果。近20年来,阳光大姐已累计培训37.8万人,安置就业万人次。

二、主要做法

扶贫的关键是扶智与扶志。“授之以鱼,不如授之以渔。”阳光大姐把转变困难人员的思想观念、思维模式,提升他们的就业技能作为助力脱贫攻坚的核心和抓手,帮助更多人员在精神上脱贫,在收入上提高。

(一)集合 师资为贫困地区送去专业技能

1.“走出去”:深入贫困地区“手把手”传授家政技艺

阳光大姐积极响应国家号召,根据山东省、济南市扶贫协作要求,选派 的培训老师多次赴扶贫协作地区传授家政技能,到湖南湘西、重庆、贵州、新疆等地开展家政专业技能培训。

老师们冒着酷暑、顶着严寒来到大山里,来到湘西的花垣县、古丈县、龙山县、吉首市、凤凰县以及重庆武隆等地,传授母婴、养老等家政技能,更重要的是把阳光的理念、自信的精神带给身处边远山区的农村姐妹,让她们感受到党和政府的温暖,认识到家政工作的重要,树立诚信敬业的品质,激发认真学习的热情。

年在重庆武隆山区开展培训期间,一开始一个班来参加培训的村民大姐只有30多人。她们起初都是一脸茫然,好几十年没有走进课堂,没有写过字,但专业老师授课生动有趣,大姐们听得津津有味,她们还叫来自己的丈夫和邻里乡亲听课学习,课程结束时学员达到50多人。

2.“请进来”:邀请到济南提供“心贴心”帮扶指导

家政服务对于贫困地区脱贫攻坚具有投入少、效益好、可持续的独特优势,如果当地现有的家政企业能够做得更规范,培训更到位,就可以让更多的贫困人员在当地就业脱贫。因此,家政经理人和授课老师的培训与指导至关重要。根据这一思路,阳光大姐与重庆、湖南、内蒙古、新疆等多地进行对接,这些地区定期组织家政企业经理人、培训师到阳光大姐参加培训。阳光大姐根据不同地区家政行业发展状况,针对性开设课程,从对家政人员的培训到家政管理的流程标准,从职业化、标准化、信息化管理到企业文化建设等内容,尽己所能进行传授,提供“心贴心”帮扶指导,建立起长期联系机制,帮助当地家政企业提升管理和服务水平。

3.“上平台”:借助信息化力量助力困难人员技能提升

年突如其来的新冠肺炎疫情给家政行业带来很大的冲击,原来的线下培训无法开展。疫情期间,阳光大姐主动“危中寻机、化危为机”,在原有培训平台基础上升级了家政在线培训平台。疫情期间,平台入选成为人社部全国“职业技能在线培训”的54家平台之一,也是国家、省、市三级人社部门推荐的在线培训平台,累计培训近65万人次。全国妇联将“家政服务培训平台”推荐给全国52个贫困县妇女,作为学习家政技能的重要方式,疫情期间发挥了积极作用。

(二)开办机构为贫困地区送去培训和管理模式

1.与当地联合开办职业培训学校

通过实践,阳光大姐意识到,外派式的授课虽然有效果,但受时间、人员等条件制约,培训规模有限。为了帮助更多人员掌握技能,还需要与当地紧密结合设立培训学校,设置培训实训操作场景。基于这些考虑,年6月26日在湖南与山东两地政府的支持下,阳光大姐在湖南湘西吉首开办了湖南阳光阿娅(苗语:阳光大姐)职业培训学校,济南市委和湘西州委主要领导为阳光阿娅职业培训学校揭牌。阳光阿娅职业培训学校成立以来积极发挥家政扶贫作用,选派师资和管理者到济南参加系统培训学习,回到湘西后组织当地人员开展培训,自成立以来已累计培训余人,其中的70%在当地实现了就业。年阳光大姐还在新疆和田与当地家政龙头企业成立了阳光古丽(维吾尔语:阳光大姐)职业培训学校,已累计培训多名维吾尔族妇女。

2.设立连锁分支机构广泛吸纳就业

培训的目的是实现就业增收。阳光大姐还积极在贫困地区设立分支机构,帮助当地困难人员在家政行业实现就业,在湖南湘西、内蒙古、新疆、湖北等地设立分支机构或联合当地家政企业,输出阳光大姐管理模式,支持当地家政企业提质升级,更好地发挥就业安置能力。

与此同时,阳光大姐还吸纳各地有意从事家政工作的人员,让她们来济南就业。年底,来自湘西花垣县(即习近平总书记首次提出“ 扶贫”重要指示之地)的石某、麻某、杨某等多位大姐,在当地参加完育婴员培训后愿意到济南就业。阳光大姐免费给她们提供食宿,免费进行强化培训。考虑到语言、文化、生活习惯等方面南北方存在差异,阳光大姐选派专职管理人员精心为她们选择适合、包容的用户安排就业,时刻


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