来源：21世纪经济报道
21世纪经济报道记者边万莉北京报道
新市民贷款会有优惠吗？
今年3月，银保监会、央行发布的《关于加强新市民金融服务工作的通知》（下称《通知》）要求：“针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，按照市场化法治化原则，加强产品和服务创新，完善金融服务，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。”
《通知》发出近两个月后，目前哪些银行开发了专门的新市民金融信贷产品？利率优惠吗？
根据《通知》定义，新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等，目前约有三亿人。由于新市民在各省市县区分布很不均衡，具体可结合当地实际情况和地方政府政策，明确服务新市民的范围。
21世纪经济报道记者梳理发现，目前至少已有10家银行提出了新市民信贷产品的相关方案。针对新市民客群的特点，银行在设计信贷产品时更注重简化申请材料、操作更便利、去除担保条件，让更多的新市民更容易获得金融服务。为此，银行增加了 从10家银行的情况来看，发力点以个人信用消费贷、住房信贷、创业贷款为主。在部分落地的新市民信贷产品中，实际利率 可达到2%。不过，记者向银行咨询时，有网点反馈没有相关的新市民贷款产品，也许从政策发布到落地仍需要一段时间。
此外，一些银行公开提到的新市民产品在其 支持新市民信贷的方式大多是服务费减免、利率优惠、免担保等。实际上，研读《通知》内容可以发现，新市民信贷产品还能有更多可能的方向。例如，支持新市民更好获得职业技能培训；优化新市民子女教育金融服务；与地方政府合作，加强住房公积金服务渠道建设；加大对吸纳新市民就业较多小微企业的金融支持力度等。
发力个人信用消费贷，申请更便捷
针对新市民群体，研发或改进个人信用消费贷产品是大多数银行都会选择的路径。此类产品不需要抵押品，可以直接在网上办理，操作简单，方便快捷。与之前的个人信用消费产品相比，申请条件更简单、门槛更低、利率也更优惠，这意味着银行需要从更多的纬度去判断客户的资质。
平安银行：
21世纪经济报道以消费者身份向平安银行信贷经理咨询时，对方表示：“我们的新市民贷款产品叫做‘新一贷’，要求就是得有工作单位，然后房贷、社保、公积金、保单符合其中之一就可以申请，个人额度 30万，企业主50万，时间1-3年，利率根据客户资质会有所不同，一般是年化6.48%-15.36%之间。”
平安银行 重庆三峡银行：
3月10日发布的“新渝贷”是《通知》发布后最早推出的新市民专属贷款产品。据记者了解，客户通过新市民身份核实后，可使用 “新渝贷”主要用于满足新市民购买自用汽车、购置大额耐用消费品、家庭住房装修、教育培训、健康医疗、休闲旅游等需求，具有纯信用、审批快、利率低的优势。
瑞丰银行：
值得 大连银行：
与部分银行新开发设计贷款产品的思路不同，还有一些银行是在原有产品基础之上进行优化。例如，大连银行把新市民纳入大连银行“鲲鹏e贷”白名单范围，与政府部门对接，将公积金、社保数据引入客户准入和风险管理，推出专属线上消费贷款产品，为新市民合理消费需求提供信贷支持。据了解，大连银行“鲲鹏e贷”是一款线上的个人消费信用贷款产品，额度5千-20万，贷款期限分为3、6、9、12期。可用于购买家庭用车（含新车和二手车）、家庭装修、教育学资、子女出国留学、大宗消费购物、旅游等借款人家庭合法消费用途。
邮储银行发布新市民综 融服务方案，提出要为新市民量身打造金融产品和服务。
厦门国际银行于3月16日创新推出“新市民贷”，额度 可达20万，利率（单利） 可至7%，上线当天即获批3笔并成功投放。
光大银行推出光速信用贷，面向优质客户， 金额30万元，最长可贷36个月；可通过“中国光大银行个人贷款”官方 江苏银行提出，优化线上信用贷款“网乐贷”、简化信用“微贷”、更新小 安居专享利率优惠，还有更多可能性
住房关系着千家万户的生活。《通知》要求，“优化住房金融服务，满足新市民安居需求。”例如，满足新市民合理购房信贷需求。支持商业银行认真贯彻国家有关政策，紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，因城施策执行好差别化住房信贷政策，合理确定符合购房条件新市民首套住房按揭贷款的标准，提升借款和还款便利度。
对此，齐鲁银行和大连银行在住房支持方面已经有所行动，其主要举措是利率优惠。
齐鲁银行支持“新市民”安居方面，推出“新市民公积金租房贷”，满足新市民安居需求，并对高校毕业生等特定群体进行利率优惠；优化住房按揭贷款信贷政策，满足新市民房贷需求；发挥齐鲁银行作为公积金归集银行的优势，做好公积金存取及贷款服务，保障新市民享受惠民政策。
年3月，大连银行出台的《大连银行服务新市民18项举措》提到，为新市民提供专享房贷优惠。新市民满足首房首贷标准的，在大连银行申请个人住房贷款可在现行房贷底限价格基础上优惠5个基点，提前还款免预约免收违约金。
实际上，银行在支持新市民安居方面还可以有更多的可能性。央行、银保监会发布的《通知》提到了几个方向：助力增加保障性住房供给；支持住房租赁市场健康发展；提升新市民住房公积金服务水平。比如，对上述领域的合理信贷需求加大支持力度，降低企业资金成本，缓解新市民住房压力；加强与地方政府合作，加强住房公积金服务渠道建设，畅通新市民住房公积金缴存渠道。
多种方式支持创业，实际利率可低至2%
加强对新市民创业的信贷支持，也是重要方向之一。
在众多银行中，齐鲁银行的做法有一定的借鉴意义。该行专门制定《齐鲁银行新市民创业贷管理办法》，形成了一整套方案。将新市民作为产品服务对象，可全面惠及进城务工人员、新就业大中专毕业生、新引进技工人才、网络商户等七大类新市民，简化对经营流水时限限制，主要考察客户品质和实际经营状况，缩短审批和发放流程，最短1日内即可完成审批和放款，于4月2日成功发放首笔贷款20万元，贷款期限3年，享受政府贴息后实际利率 可至2%。
值得一提的是，“新市民创业贷”无需当地户籍，而是重点考察客户品质以及账户流水。4月2日，齐鲁银行槐荫中心支行为张先生发放了20万元“新市民创业贷”。期限三年，实行按季还息、到期还本，也可随借随还。同时，还享受个人创业贷款政府贴息。据了解，张先生年从聊城莘县来到济南创业，承包的食堂因食材价格上涨导致采购成本增加，生产经营出现极大困难，一度难以为继，这20万元的“新市民创业贷”解了他的燃眉之急。
“新市民创业贷”借力政府担保贴息政策，提高贷款可得性，并进一步降低融资成本，在贷款使用频率和时间上赋予新市民创业更多空间。同时，制定专门管理办法，针对贷后风险管理、创业担保基金管理提出具体要求，指派专人对新市民创业贷发放、回收及贴息开展专业化管理，并配套制定专项激励营销措施和考核办法。
就支持新市民创业方面，光大银行表示，提高“快贷系列”产品的城市覆盖范围和可得性，为新市民创业及吸纳就业提供更为及时的信贷资金。据 邮储银行在新市民综 融服务方案中提出，将针对进城就业创业的新市民，优先为其申请再就业担保小额贷款；对于符合其他小额贷款准入条件的新市民客户，给予专属的利率优惠；与当地劳动就业等部门合作，为新市民创办的小微企业提供创业担保贷款，积极引入政府担保基金担保或贴息机制，降低新市民融资成本。此外，还将为新市民商户提供收单手续费费率优惠，免费提供会员管理、员工管理、经营分析、卡券营销等多样化增值服务。
可见，在新市民创业支持方面，银行通常采取的方式有：与地方合作优化创业担保贷款、贴息、简化手续、利率优惠、灵活设置还款期限、减免服务费等，与《通知》中倡导的方向一致。
金融支持吸纳新市民集中就业的行业
除了对新市民个人的信贷支持外，加强对吸纳新市民较多区域和行业的金融支持，同样重要。
《通知》要求，主动与新市民较为集中的城市、城镇、创新创业基地、产业工业园区等重点区域对接，为新市民提供专业化、多元化的金融服务。聚焦制造业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，居民服务、修理和其他服务业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业，加大金融支持力度。
21世纪经济报道记者注意到，目前在这个方向发力的银行并不多。其中，重庆三峡银行是落地的银行之一。年3月，重庆三峡银行与重庆安保集团签署安保队员金融服务合作协议。根据协议，重庆三峡银行将为重庆安保集团安保队员提供满足安居、教育、医疗、养老等多层次需求的金融服务。这是“新渝贷”产品落地的 个金融服务场景。
重庆三峡银行党委书记刘江桥表示：“重庆安保集团作为实力雄厚的国有综合性安保企业，有大量新市民安保队员工作在安保一线，为社会安全稳定作出了重要贡献。重庆三峡银行携手重庆安保集团积极为新市民安保队员提供优质、高效、实惠、便捷的金融服务，将切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感，为重庆经济社会高质量发展作出积极贡献。”
对新市民就业集中的行业，除信贷支持外，还可以开展保险产品创新。《通知》要求，加强与工伤保险政策相衔接，发展适合新市民职业特点的雇主责任险、意外险等业务，提高新市民创业就业保险保障水平。聚焦建筑工人、快递骑手、网约车司机等职业风险较为突出的新市民群体，扩大保险保障覆盖面。
（作者：边万莉）
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