赵俊民同志在安康市委四届十次全会上的讲话
一、坚持“两手抓”“两手硬”,统筹推进疫情防控与经济社会发展
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们直面安康地处全省疫情防控最前沿、形势最严峻、任务最艰巨的复杂局面,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,坚持从安康的实际出发,沉着冷静、提早动手、依法依规、因地制宜、因时制宜,坚决做到防输入防扩散防反弹,有序推进复工复产复市复课,工作成效受到国务院督导组肯定。
受新冠肺炎疫情和宏观经济下行等多重影响,上半年我市主要经济指标大幅下滑,增速由多年来的全省前列滑落到全省后位,生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别下降12.2%、21.8%、15.8%、15.5%。另一方面,通过全市上下艰辛努力,上半年仍有不少工作可圈可点,主要经济指标降幅逐月收窄,基本民生、社会就业、市场主体、脱贫攻坚、生态环保等底线指标保持稳定,电力、信贷、开放招商等先行指标呈现回暖趋势,社会大局和谐稳定。
一是主动作为靶向施策。提前研判新冠肺炎疫情可能带来的不利影响,适时细化对策、积极担当作为,成立稳投资(专项债券争取)、稳工业、稳农业、稳消费、稳建筑业五个工作专班,由市政府分管副市长担任组长,抓住主要矛盾,破解突出问题,以五大领域的“稳”保障全市稳增长。先后制定出台了支持中小企业“九条措施”、促进市场消费“八条措施”、稳定新社区工厂“七条措施”,挤出万元资金支持企业复工复产,市县(区)统筹万元财政资金以发放电子消费券等方式刺激市场。强化金融助推复工复产工作力度,全市金融机构发放贷款78.2亿元,市财信担保公司贷款授信17.8亿元,按政策办理展期续贷10.8亿元,企业中长期贷款稳步提升。全市20.9万个市场主体复工复产复市率达到98.4%。上半年生产总值降幅较一季度收窄5.6个百分点,财政收支均超额完成“双过半”任务,经济发展呈现恢复性增长态势。
二是积极争取上级政策和资金支持。我们努力从危机和变局中寻求机遇、创造条件、突破困境,抢抓中省密集出台对冲疫情措施“窗口期”,市财政、发改、扶贫、卫健、农业、工信、商务等部门和区县主动汇报衔接,积极争取政策、项目和资金支持。上半年共争取中省各类资金.1亿元,达到去年全年争取额度的92%,有力支持了全市疫情防控和复工复产、复商复市工作。与陕西科控集团、国投创益公司合作,组建了安康贫困地区(科技)产业发展基金。
三是重点项目有序推进。个市级重点建设项目完成投资.1亿元,占年度计划的46.9%,个市级重点前期项目提前开工7个。安康机场圆满完成飞行校验,国庆节前后将通航。平镇高速8月可通车,安岚和宁石高速公路、新安康门户区路网等重大项目稳步实施。西康高铁开工准备工作全面就绪。安康“无水港”铁海联运正式运行。石泉、汉阴通用机场可行性研究报告获批。G汉王至洞河、G新建至宁陕等9条国道路网项目加快建设。古西城文化园、安康美术馆正式投用。中心城市补短板项目和县城、重点镇基础设施与公共服务提升项目有力推进。上半年固定资产投资降幅较一季度收窄11.2个百分点。
四是产业支撑稳步发力。围绕工业企业复工复产,加强煤电油运等生产要素和疫情防控物资保障,协调促成家工业企业贷款10多亿元,47户企业获得转产扩能和贷款贴息项目,落实各类市场主体减税降费6.5亿元,发放援企稳岗返还资金余万元,帮助中小企业清偿欠款万元,上半年规上工业增加值降幅较一季度收窄7.8个百分点。石泉县工业集中区获批升级为省级经济技术开发区,19个县域工业集中区完成基础设施投资11.9亿元,新建标准化厂房26万平方米,新增投资千万元以上入园企业30户。全面落实支持三产服务业与激活市场消费系列措施,线上线下联动促进消费回暖,上半年社会消费品零售总额降幅较一季度收窄8.8个百分点。全力保障农业春耕生产,完成粮食、蔬菜播种面积万亩和47万亩,新建茶园3万亩,新增魔芋5万亩,生猪存栏万头,上半年第一产业增加值增长0.9%。
五是开放招商持续深入。积极探索疫情防控常态化条件下的招商工作,形成“网上推介、码上